“누구든 성인 나이에 도달하면 동일한 선상에서 공평한 기회를 갖고 삶을 시작할 수 있도록 일시금을 지원해주고 아울러 어떠한 시민도 빈곤선 이하의 삶을 살지 않도록 매달 일정한 급여를 지급해주자.”혁명가의 외침이 아니다. 미국 예일대학교 법학전문대학원 석좌교수인 브루스 애커먼(Bruce Ackerman)과 앤 알스톳(Anne Alstott)이 분배제도의 혁신을 주창하며 대안으로 내놓은 ‘사회적 지분급여’와 ‘기본소득 급여’의 기본 개념이다. 모든 시민은 빈곤하거나 불평등하지 않을 권리를 가진다는, 따라서 빈곤층에게 복지 혜택을 제공해주는 것은 ‘구휼’이 아니라 사회가 만들어낸 생산물 중 ‘개인의 몫’을 나누어주는 것이라는 철학에 기초해 있다는 점에서 매우 진보적이다.오직 개인의 이익을 위해서 행동하는

선진 장애인 복지의 핵심은 “장애인 취업”이다. 물론 사회안전망 차원에서 복지의 기초는 “장애인연금” 등 기초생활과 의료 지원을 위한 안전망을 구축하는 것이다. 여전히 복지의 기초가 지나치게 허약한 현실에서 장애인 취업 문제의 우선 순위가 낮아 보일지 모른다. 그렇지만 장애인 복지를 위한 사회 의식이 선진 복지의 기본이라는 점에서 동시에 추진해나가는 것이 필요하다.올해 장애인 연금이 99,100원에서 20만원으로 상향 조정되고 대상자도 다소 확대되었다. 이는 자력 취업활동이 불가능한 중증장애인을 대상으로 한 것으로 100% 인상된

지식문화재단(미래창조과학부 산하 재단법인)이 한국시각장애인연합회 서울시지부(회장 남산) 후원으로 “시각장애인 일자리 창출을 위한 시간기부” 캠페인을 출범시켰습니다.지식문화재단은 지난 7월 “시각장애인컨택센터”를 설립, 시각장애인 4명을 고용했습니다. 자그마한 발걸음입니다. 그렇지만 목표는 작지 않습니다. 올해안에 10명, 내년엔 20명이상 고용을 목표로 하고 있습니다. 국내 시각장애인 수는 약 25만명. 등록된 장애인수이며 등록하지 않은 장애인을 포함하면 2배 정도로 추정됩니다. 국내 장애인수가 약 250만명입니다. 물론 등록되지

정책시사경제지 과 시각장애인컨텍센터가 공동으로 시각장애인 일자리 창출을 위한 시간 나눔, 시간 기부 캠페인을 실시합니다.미래창조과학부 산하 재단법인인 지식문화재단이 주최하는 이번 캠페인은 시각장애인에게 가장 필요한 일자리 창출을 목표로 하고 있습니다.우리나라의 시각장애인은 등록 기준 약 25만명입니다. 지난해 통계에 따르면 시각장애인의 취업률은 8.1%에 불과한 것으로 나타나 장애인 중에서 가장 낮습니다. 그만큼 취업이 어렵다는 의미일 것입니다.대부분의 사람들은 시각장애인이 볼 수가 없기 때문에 업무수행이 불가능하다고

‘공존과 공정한 분배’를 표방하는 ‘동반성장연구소’의 조찬모임 토론에 참여하며 교육현장에 중요 이슈가 과연 무엇일까를 생각해 보았다. 마침 오늘 ‘교육과 동반성장’의 주제발표를 서울대학교 입학처장께서 하게 된다는 이야기를 전해듣고 대학입시와 고교교육정상화를 위한 동반성장을 떠올리게 되었다. 물론 교육현장에서의 동반성장을 이야기하라면 다양한 문제가 쏟아져 나올 수 있을 것이다. 우선은 오래 전부터 논의되어 온 빈부격차에 따른 학생들의 학력격차 해소문제가 나올 것이고, 근자에 들어 사회적 이슈가 되고 있는 특목고·자율고와 인문계 평준화 고교의 불균형 문제도 불거질 수가 있을 것이다. 그러나 극히 제한된 시간에 이야기를 해야 하는 상황에서 필자에게 시급한 교육현장에서의 동반성장(shared growth)의 과제는

전 세계적인 경기침체 속에서 만성실업, 소득양극화 등 사회경제적인 문제를 해결할 수 있는 대안으로 사회적 경제(Social Economy)가 주목받고 있다. 한국의 경우 사회적기업, 마을기업, 협동조합 등 사회적경제 주체들 수가 늘어나는 등 시장 및 정부 실패에 따른 사회적 틈새를 메우기 위한 시민사회 영역의 자주적 노력이 확산되고 있는 상황이다. 2008년 금융위기 이후 빈곤, 의료, 보건 등 날로 증가하는 사회서비스 수요를 해결하기 위한 각국 정부들의 노력에도 불구하고, 장기불황에 따른 만성적인 재정적자 속에서 수요를 감당하기란 역부족인 상황이라 할 수 있다.이를 위해 재정투입방법 이외에 시민사회 및 사회적 경제 영역을 활성화함으로써 섹터 간 공동협력 및 협치(governance)의 기반 위에서 사회

전문대 최초로 개설된 명지전문대(총장 김광웅) 교양교육원의 프로그램이 창의적 인재 양성의 산실로 거듭나고 있다. 특히 참신하고 능력 있는 젊은 리더의 양성을 위해 교양교육원이 주최하는 영리더스아카데미가 학생들로부터 큰 호응을 얻고 있다.영리더스아카데미는 이찬진 전 한글과 컴퓨터 대표이사, 영화배우 안성기씨 등을 강사로 초청해 학생들에게 미래 도전을 주제로 한 특강을 진행했다.명지전문대(총장 김광웅)는 지난 2013년 7월 전문대 최초로 ‘창의적 인재 양성’을 위해 교양교육원을 신설했다. 교양교육원은 이 대학 학생들에게 사고력과 창의력, 표현력을 길러줄 수 있는 교양교육과정을 제공함으로서 미래사회에서 요구하는 창의적 능력과 참된 인성을 갖춘 인재로 성장하도록 지원한다. 이를 위해 졸업 후 직장생활에 필

 기아자동차 광주공장이 산업재해 발생 사실을 가장 많이 은폐한 사업장으로 나타났다.고용노동부는 29일 2012년 기준 산업재해율이 높거나 사망사고가 많이 발생한 사업장 243곳의 명단을 공표했다.지난 2010년부터 3년간 산재 발생 보고 의무를 가장 많이 어긴 사업장은 기아차 광주공장으로 2010년부터 2년간 모두 90건의 위반 사례를 기록했다.또 전국의 산재율이 높은 사업장 199곳 중 충북 소재 유성기업 영동공장이 재해율 24.45%로 전국 최고를 기록했다. 이는 근로자 100명당 25명이 산업재해를 당한 셈이다.사망사고가 많이 발생한 사업장에는 지난해 8월 폭발사고로 여덟 명의 근로자가 사망했던 LG화학 청주공장과 9월 불산누출로 5명이 숨졌던 휴브글로벌 구미공장 등이 명단에 포함됐다.

국민연금 가입기간과 연계된 기초연금안이 정부안대로 내년 7월부터 시행될 경우 오는 2020년이 되면 국민연금 수급자 중 절반 이상이 기초연금이 깎이거나 아예 받지 못한다는 지적이 제기됐다.1일 국회 보건복지위원회 소속 이언주 민주당 의원이 보건복지부와 국민연금공단으로부터 제출받은  '기초연금 수급자 중 감액대상자'자료와 '기초연금(안) 추계방법 및 가정'자료를 분석한결과, 현재 65세 이상 국민연금 수급자의 68%인 132만명이 기초연금 대상에서 벗어나거나 20만원(불변가치 기준) 미만의 기초연금을 받게 되는 것으로 나타났다.국민연금 수급자 중 기초연금 감액대상자는 내년 30.7%에서 2020년 50.5%, 2060에는 67.5%로 증가하는 것으로 조사됐다.기초연금이 감액되는 국민연금 수급자를 숫

↑박근혜 정부의 핵심 복지공약인 '4대 중증질환 보장성 강화'에 따른 건강보험료 인상률이 정부가 처음 발표한 인상률의 2배가 된다는 주장이 제기됐다.25일 국회 보건복지위원회 소속 민주당 이언주 의원이 국민건강보험공단으로부터 제출받은 '중장기 재무관리계획 대외비 문건'에 따르면 4대중증질환 보장성을 확대하기 위해 2015년부터 3년간 건강보험료를 4.5%, 4.8%, 3.4% 인상해야 하는 것으로 나타났다. 박 대통령 임기 동안 15.1% 정도 인상되는 것.이는 복지부가 지난 6월 4대 중증질환 보장성 강화 계획을 발표할 당시 밝힌 예상 인상률(1.7~2.3%)보다 약 2배 높은 수치다. 김종대 건보공단 이사장은 이와 관련, 지난 5월 보건복지부와 협의해 1차로 추계해 6월19일 공단 이사회에

정부 자문기구가 국민연금 보험료율을 최대 14%까지 인상하는 방안이 추진되자 정치권과 시민단체들이 반대하고 나섰다.한국납세자연맹 이 벌이고 있는 국민연금 폐지 서명운동에 참여한 사람의 숫자가 12일 10만 명을 넘어섰다. 국민연금의 보험료가 종전 9%에서 14%까지 인상하는 방안이 추진되면서 화가 난 국민들이 국민연금 폐지 서명운동에 더 적극 참여하고 있는 것.납세자 연맹은 국민연금이 군인, 공무원 연금 등 다른 공적연금에 비해 연금을 유지할 수록 손해이기 때문이라고 설명한다. 공무원 연금 등 다른 공적연금의 전년도 물가상승률 반영 시점은 매년 1월로 이를 기준으로 연금을 지급하지만 국민연금은 매년 4월이 돼서야 이를 반영한다. 결국 1월부터 3월까지 3개월 간

서류상 부양자가 있다는 이유로 국민기초생활보장 수급자로 선정되지 못했던 서울 지역 비수급 빈곤층이 서울시로부터 생계비를 지급받게 된다. 서울시가 2010년 '한국복지패널 데이터'를 분석한 결과에 따르면 최저생계비 이하의 빈곤층으로 분류되는 서울 시민은 50만명, 하지만 이 중 국민기초생활보장 수급자는 절반에도 못 미치는 21만명에 불과했다. 서울시는 '서울형 기초보장제도' 세부 운영 기준을 확정해 7월부터 생계비 지급을 시작한다고 24일 밝혔다. 지원 대상자로 선정되기 위해서는 신청일을 기준으로 세대주 주민등록 기간이 6개월 이상인 가구로서 소득기준과 재산기준, 부양의무자 기준을 동시에 충족해야 한다. 국민기초생활수급자는 신청할 수 없다.   우선 시는 최

전 세계 여성 3명 가운데 1명이 가정폭력의 피해자인 것으로 조사됐다.20일(현지시간) 세계보건기구(WHO)는 여성에 대한 폭력과 건강에 미치는 영향에 관한 조사 결과 전체 여성의 약 33％가 남편이나 남자친구 등 파트너로부터 물리적, 성적 폭력을 당한 것으로 드러났다고 밝혔다.마거릿 찬 WHO 사무총장은 이날 성명에서 "이는 여성에 대한 폭력이 전염병만큼 세계적인 건강 문제라는 강력한 메시지"라며 "세계 보건기관들이 가정폭력을 겪은 여성에게 더 많은 것을 해줘야 한다는 것을 시사한다"고 전했다.가정폭력의 피해자는 우울증이나 알코올 의존증에 걸리고, 매독이나 에이즈(HIV) 등 성적 질병에 걸릴 위험도가 훨씬 높았고, 원치 않은 임신에 따른 낙태, 저체중 신생아 출산 등 문제에 더 많이 노출된다.

민주당은 20일 '쌍용자동차 희생자 추모 및 해고자 복직 범국민대책위원회'가 서울 남대문경찰서를 상대로 제기했던 옥외집회금지 집행정지 신청을 법원이 기각한 것에 대해 강한 유감을 표했다.배재정 대변인은 이날 오후 국회에서 브리핑을 열고 "법원의 이번 판결로 인해 쌍용차 해고노동자들은 더 이상 덕수궁 대한문 앞 집회가 어렵게 됐다"며 이같이 밝혔다.배 대변인은 "그동안 해고노동자들의 집회는 공공질서에 어떤 직접적인 위협도 끼치지 않아 왔다"며 "오히려 경찰은 화단을 보호한다는 명분으로 집회 장소 안으로 무단 침범하고 질서유지선을 만들어 집회를 수시로 통제한 바 있다"고 지적했다.그러면서 "그조차 모자라 경찰은 집회 방해에 항의하는 노동자들과 위법한 분향소 철거에 항의하는 시민들을 집단 폭행하거나 협

직장에 다니는 엄마가 집에 있는 가정주부보다 자녀에게 양육비를 더 많이 지출하는 것으로 나타났다.육아정책연구소가 19일 공개한 '육아정책브리프' 보고서에 따르면 취업모의 자녀 양육비와 보육료, 교육비 지출이 미취업모에 비해 큰 것으로 조사됐다.2010년 영유아 양육비용에 관한 연구에 따르면 취업모의 경우 한 달에 지출하는 양육비용이 116만2000원으로 나타났지만 미취업모는 95만원 수준에 머물렀다.영유아가 많을수록 가구당 양육비와 보육료, 교육비 지출 총액은 늘어나나 자녀 1인당 지출은 줄어들었다.자녀에 지출하는 비용은 자녀가 1명일 경우 103만9000원이었지만 2명일 때는 148만6000원(1인당 74만3000원), 3명일 때는 165만9000원(1인당 55만3000원)으로 확인됐다.

정부가 올해 하반기부터 아동 및 노인시설에 학대 등 인권침해를 감시하는 '시설안전지킴이'와 '시설옴브즈맨'을 각각 배치하기로 했다.보건복지부 내에는 오는 20일부터 '돌봄시설 학대근절 대책반'을 구성해 전국 돌봄시설에 대한 학대 조사를 실시하기로 했다.복지부는 15일 이 같은 내용이 포함된 '돌봄시설 인권보호 및 학대근절 종합대책'을 발표했다.정부는 현재 어린이집에만 도입된 신고포상금제를 내년부터 모든 돌봄시설로 확대 추진하고 포상금도 현행 300만원 수준에서 1000만원 내외로 인상하기로 했다.또 시설 내 종사자의 범죄경력 조회를 정기적으로 실시하고 학대범죄자에 대한 돌봄시설 취업제한 기간을 1년에서 10년으로 늘리는 한편, 아동학대 등 법위반 어린이집에 대한 명단공표제 도입을 추진키로 했다

경제협력개발기구(OECD)는 재정위기를 겪고 있는 국가들이 복지 비용을 줄이면서 부유층과 빈곤층 간 소득 격차는 갈수록 벌어지고 있다고 15일 발표했다.33개국으로 구성된 OECD는 선진국들이 2008~2009년 금융위기 이후 복지비를 삭감하면서 이로 인한 부작용도 만만치 않다고 설명했다. OECD는 2008년부터 2010년까지 3년 간 선진국들의 소득 불평등은 그 이전 12년보다 더 확산됐다고 전했다.OECD는 "경기침체로 각 국의 취업난이 가중되면서 경기 상황에 민감한 저소득층은 더 큰 타격을 입을 수밖에 없다"며 "지난 2010년을 예로 들면 OECD 국가들의 소득 상위 10% 계층은 최빈곤층 10%보다 9.5배 많은 소득을 올리는 것으로 나타나 9배를 기록한 2007년에 비해 더 벌어졌다"고

올 7월부터 20세 이상의 성인을 대상으로 연 1회에 한해 치석제거(스케일링)에 대한 건강보험이 적용된다. 만 75세 이상 노인의 부분틀니도 급여로 전환된다.보건복지부는 15일 건강보험정책심의위원회을 개최해 이 같은 내용의 '노인 부분틀니 및 치석제거 급여적용방안'을 심의 의결했다.치석제거가 보험 적용이 되면서 앞으로는 후속처치 없이 치석제거만으로 치료가 종료된 경우에도 보험적용을 받을 수 있게 됐다. 지금까지는 추가적인 잇몸치료나 수술을 동반한 치석제거의 경우에만 보험 적용이 가능했다.보험이 적용된 비용을 받을 수 있는 기회는 연 1회에 한하기 때문에 치과를 방문할 때 횟수를 확인해야 한다. 이에 따라 통상 5만원이 넘는 본인부담 비용은 진료비를 포함해 1만3000원 수준으로 낮아질 것으로 보인

보건복지부는 공공건물 및 공중이용시설 등에 장애인편의시설 설치현황 전수조사(5.13∼11.29)를 실시할 계획이라고 밝혔다.장애인편의시설은 장애인의 사회활동 참여를 위해 반드시 필요한 바, 동 조사는 ‘장애인·노인·임산부등의 편의증진 보장에 관한법률’에 의하여 5년마다 실시하는 조사로 편의증진 국가종합 5개년계획 및 자치단체별 편의시설 정비계획의 기초자료로 활용될 예정이다.장애인편의시설을 설치해야 할 대상은 공공건물 및 공중이용시설, 공원, 공동주택 등으로 각 대상의 종류와 규모에 따라 설치해야 할 편의시설을 달리 정하고 있다.금번 조사대상 시설은 약 16만개로 08년도에 조사하였던 약 11만개보다 5만개 증가된 숫자이다.설치해야 할 편의시설은 건물종류별로 다르나 대표적 편의시설은 주출입구 단

취학 전 영·유아(만0~5세)의 어린이집 납부 금액이 3년 새 절반 수준으로 줄었다.보건복지부가 지난해 영유아 자녀를 둔 2528가구, 영유아 3343명, 어린이집 4000개소를 대상으로 조사한 결과 어린이집을 이용할 때 부담하는 총 비용이 월 평균 8만8000원으로 2009년 16만8100원과 비교해 절반 수준이라고 9일 밝혔다.연령별로는 지난해 전 계층 보육료 지원 대상인 만0~2세와 만5세가 각각 4만5600원과 11만1100원을 부담해 만3세(16만3000원)와 만4세(13만1200원)에 비해 비용 경감 효과가 큰 것으로 나타났다.추가 비용 중에서는 특별활동비가 가장 큰 비중을 차지했으며 월 평균 3만9000원을 특별활동비로 지출하는 것으로 조사됐다.어린이집 이용부모 중 보육비용이 부담