부국과 빈국으로 양분되는 대분기(Great divergence)의 시대는 지속될 것인가? 의 저자로 유명한 폴 콜리어는 바야흐로 세계는 잘 사는 나라 20%와 못 사는 나라 80%로 구성된 세계에서 잘 사는 나라 80%와 못 사는 나라 20%로 구성된 세계가 될 것이라 예측한다. 이제 하위 20%의 나라를 제외하고는 모든 국가들이 잘 사는 나라가 되어 대분기의 시대는 종언을 고할 것이라 본 것이다. 그런데 왜 하위 20% 나라는 잘 살 수 없는 것일까? 그것은 내전 때문이다. 즉 내전의 문제만 해결될 수 있다면, 80%의 나라가 아니라 100%의 나라가 모두 잘 사는 나라가 될 것이다. 그래서 이제 개발경제학자들이

공무원연금 개혁에 대한 정부여당의 안이 적지 않은 사회적 파장을 낳고 있다. 정부여당은 연내에 이를 관철하려는 강한 의지를 보이고 있고, 이에 대한 공무원들의 반대도 점차 강도를 더해 가고 있다. 정부여당과 공무원 간의 이런 갈등을 바라보는 국민들은 9월에는 정부여당의 안에 찬성 입장을 다소 높게 보여주다가, 최근에는 사회적 협의과정을 통해 합리적인 대안을 도출해야 한다는 입장으로 선회하고 있는 듯하다(JTBC와 리얼미터의 10월 27-31일 여론조사). 그렇다면 합리적 대안의 내용들은 어떠한 것들로 채울 수 있을까? 현재의 논쟁들이 놓치고 있는 몇 가지를 지적하면서 그 대안을 그려보자.노후소득보장체계로서의 공무원연금제도공무원연금은 개별적

불행하게도 한국에선 나이가 들면 참담한 삶의 밑바닥을 경험하게 된다. 가난하거나 스스로 삶을 포기하거나. 65세 이상 노인의 상대빈곤율과 자살률은 OECD 국가 중 압도적 1위를 기록하고 있다. 보육, 교육, 의료, 주거 등 복지수준이 형편없이 낮아 스스로 노후를 대비해야 하는데 그나마 기초연금이나 국민연금이라고 해봐야 얼마 되지 않아 노후의 삶이 팍팍할 따름이다.오죽하면 최근 OECD가 “한국의 GDP 대비 사회복지지출 수준은 OECD 평균의 절반에도 미치지 못하며, 소득불평등과 상대적 빈곤(특히 상대적 빈곤에 속한 비중이 49%에 달하는 노인층에 대해)을 개선하는 효과가 비교적 작은 편이다....(중략)....장기적으로 국민연금이 빈곤을 줄이는데 보다 효과적이도

공무원 연금 문제가 정치적 논쟁의 핵심으로 부각되고 갈등 제공의 원인으로 인식된 지 상당한 시간이 흐르고 있다. 정부는 개혁의 타당성을 거듭 강조하고 있고, 공무원 노조는 강력하게 반발하고 있다. 심지어는 방송 광고까지 동원하고 있으니 선거도 아닌 정책의 쟁점을 노조가 국민에게 선전하는 사태까지 확대되고 있다. 물론 여야 간의 대립은 물론이고 청와대와 여당 간에 혼선을 보이는 모습도 보이고 있다. 무엇을 어떻게 해결하자는 것인지 조차 국민 입장에서는 혼란스럽기 만 하다. 그런데 공무원 연금 개혁을 둘러싼 이와 같은 모습은 새로운 일이 아니다. 공무원 연금의 재정 문제는 이미 1990년대 초에 나타난 것으로 이를 해결하기 위한 시도가 세 차례나 있었

새누리당은 2014년 10월 27일, 김무성 대표최고위원이 대표발의하고 소속의원 158명 전원이 서명한 공무원연금법 개정안을 당론 발의했다. 당론 발의는 당 소속 의원 전원이 찬성하여 법률안을 국회에 제출하는 것을 말한다. 이처럼 강한 모습을 보여준 새누리당 지도부는 조속한 시일 내에 가능하다면 이번 임시국회 회기내에 처리할 계획으로 있다고 한다. 새누리당의 이같은 군대 작전을 방불케하는 법 개정 작업의 이면에는 청와대가 있다. 박근혜 대통령과 경제수석 등 측근 인사들이 공무원연금 개혁을 경제혁신 프로그램의 첫 번째 이슈로 내세우면서 조기 개혁에 온 힘을 쏟고 있다.이들이 개혁을 통해 얻고자 하는 가장 큰 목표는 공무원연금재정의 적자를 줄여 국가재정을 안정화

21세기를 살아가는 우리에게 장수는 여전히 오복 중 하나로 여겨질 수 있을까? 2008년 이후 대한민국의 평균 수명은 80세를 넘었고, 기대여명 역시 증가하고 있다. 대다수 사람들은 퇴직이후 적어도 20년 이상을 살게 되었다. 그런데 환갑과 고희를 축하해줬던 예전 시절과 비교하면 장수가 마냥 달갑지만은 않은 것 같다. 우리 사회는 더 오래 살게 된 것에 대해 축하하고 기뻐하기 보다는 ‘고령사회’ 또는 ‘초고령화’ 등과 같은 단어로 우려와 염려를 표명해왔다.2014년도 「OECD 한국경제보고서」를 보면, 65세 이상 노인자살이 2000년 10만 명 당 34명에서 2010년 72명으로 두 배 이상 증가했다. 이것은 OECD 평균인 22명과 비교했을

2014년 11월 1일 서울 여의도 문화마당 앞 광장. 공무원연금 개혁안에 반대하는 전·현직 공무원과 그들의 가족 등 12만 명이 참가한 공무원 집회 사상 유례없는 대규모 집회가 열렸다. 집회가 열리면 통상 보수와 진보 간 맞불 작전으로 현장 갈등이 빚어지곤 하는데, 이날 만큼은 진보와 보수 모두 똘똘 뭉쳤다. 공무원 노조를 비롯 전국의 50여개 공무원 단체가 참여해 공동투쟁본부를 결성하고 ‘연금환원’이라는 피켓시위와 함께 ‘공무원연금 개악 결사저지’를 한 목소리로 외쳤다.왜 이런 일이 벌어진 것일까? 삭발투쟁을 강행하고 박근혜 정부 불신임투표를 선언할 정도로 그들을 열(?)받게 한 이유는 무엇일까?그 배경엔 공무원연금개혁안이 있다. 집회 일주일 전인 10월25일 여당인 새누리당이 공무원연금개혁안을

동양에도 역사가 있었을까? 이것은 지극히 당연하기 때문에, 매우 어리석은 질문처럼 들리지만, 20세기 동양의 역사가들은 이 질문에 “예”라 답하는 데 힘들어 했다. 동양의 미래의 역사를 동양의 과거의 역사 속에 내재된 진보의 연속성에서 논하지 못하고, 이미 우월성이 입증된 서양의 수용에서 찾아야 한다고 생각했기 때문이다.동양에게 역사란 무엇인가?동양의 역사가가 자신의 역사에 대해 이와 같은 주저함을 보이게 된 역사적 계기는 19세기 유럽의 산업화였다. 이 때 세계는 대분기(great divergence)의 시대에 접어든다. 서양은 부국에 편입되었고, 동양은 일본을 제외하고는 빈국에 편입되었다. 그 이래 동서양의 역사가들은 대분기를 역사의 종언(the end of

인구 12억 5천만명의 거대시장인 인도경제가 새로운 성장 엔진을 시동 중이다. 2015년 세계경제 기상도를 그려보면 인도는 이머징마켓 가운데서도 비교적 높은 6.2%의 성장률을 달성할 것으로 기대된다. IMF는 2015년 인도경제 성장률을 6.4%로 더욱 낙관적으로 전망하기도 한다. 일본 노무라 증권은 여기에 더해 인도경제가 고성장-저물가 시대(골디락스 ; Goldilocks)의 초입에 접어들었다는 낙관적 평가를 지속적으로 내놓고 있기도 하다. 지난 2012~13년에 4%대 저성장의 덫에 빠졌던 인도경제가 2014년에 5%대 성장세를 회복하고 금년에도 더 나아진다는 사실은 침체기에 빠진 세계경제에도 고무적이다.인도경제의 나홀로 회복은 무엇보다 지난해 정권교체에 따른 개혁 기대감에서 비롯된다. 지난 20

베이비부머의 본격적인 퇴직이 시작되고 있다. 한강의 기적을 이끈 세대, 회사를 위해 몸바쳐 일하면서도 부모를 봉양하고 자식을 부양하는 의무를 성실히 해온 세대. 그들은 이제 인생 일모작 직장에서 퇴직후 인생 이모작을 시작하고 있다. 새로이 인생 이모작을 시작하면서 꼭 챙겨야 할 것이 바로 건강이다. 호모헌드레드 시대 준비하기 세번째 시간, 이번 글에서는 100세 시대를 건강하게 살아가기 위한 방법에 대해 이야기 하려한다. 인생 이모작 50년을 팔팔하게 살기 위해서는 무엇보다 건강하게 살 수 있는 올바른 생활습관을 만들고 실천하느냐가 중요하다. 노후를 위협하는 질병들과 이를 어떻게 예방하고 관리하는지, 건강관리를 위해 국가에서 제공하는 제도들의 종류와 이를 활용할 수

2015년 일본 경제를 대표하는 키워드는 다시 한번 아베노믹스이다. 2012년 말 자민당의 총선 대승과 함께 화려하게 등장한 아베노믹스는 2013년과 2014년에 이어 올해에도 핵심 키워드이다. 아베노믹스의 등장과 함께 일본 경제는 많이 변했고 한편으로는 많이 변하지 못했다. 때문에 아베노믹스의 성과에 대한 평가도 여전히 분분하다. 하지만 분명한 것은 2014년 말에 치러진 총선에서 아베정권이 다시 승리하면서 아베노믹스의 생명이 수년간 연장된 점이다. 일본의 정치일정을 고려하면 길게는 2018년까지 아베노믹스가 지속될 가능성도 충분하다. 이같은 아베노믹스의 장기화는 일본 경제의 구조적인 변화뿐만 아니라 경쟁국이자 협력 파트너인 우리나라에게도 상당한 영향을 미칠 수 있다는 점에 주목할 필요가 있다.엔화 약

지난해 10월 21일 발표된 중국의 2014년 3분기 국내총생산(GDP) 성장률은 7.3%였다. 2009년 이후 5년 반 만에 가장 낮은 수준이다. 서방 언론은 “중국경제가 금융위기 이후 최악 상태로 추락했다”며 경착륙의 목소리를 높였다. “조만간 중국경제가 금융위기 같은 큰 충격에 빠질 것”이라는 전망까지 나왔다. 국내 언론도 ‘흔들리는 중국경제’를 집중 부각시켰다. 그러나 당사국인 중국은 조용했다. 중국경제가 합리적인 구간에 있다는 반응이었다. 경제를 담당하고 있는 리커창(李克强) 총리는 오히려 “중국경제에 대해 자신감이 충만하다"고 말했다. 중국경제에 대한 우려와 기대가 교차하는 가운데 시진핑(習近平) 시대의 총체적 정책을 일컫는 ‘신창타이(新常態)’에 관심이 집중되고 있다.중국 정부의 내수확대 노

2015년 새해가 밝았지만 연초부터 세계 경기가 심상치 않다. 국제유가가 배럴당 50달러 수준이 붕괴되고, 러시아 루블화 가치가 사상 최저수준으로 떨어지면서 러시아 경제와 금융시장의 불안이 고조됨에 따라 자칫 1998년 당시와 같이 모라토리엄이 재현될 수도 있다는 우려가 확산되고 있다. 불과 1년 전만 해도 러시아 푸틴 대통령은 미국을 비롯한 서방세계의 비난에도 아랑곳없이 크림반도를 합병하면서 흡사 ‘짜르(Tsar)’의 귀환을 보여주는 듯 했다. 그만큼 러시아의 위상은 강력했고, 지난 냉전시대처럼 다시 미국에 버금가는 초강대국으로서의 위엄을 과시할 것으로 보였다. 그러나 상황은 1년도 채 안되어 180도 달라졌고, 러시아는 현재 직면하고 있는 경제위기에서 벗어날 수 있을지조차 불확실한 처지가 되었다. 과연

1980년대에는 일본이 세계경제를 호령했다. 거품이 꺼지면서 일본이 ‘잃어버린 10년(lost decade)’에 빠지자 이번에는 미국이 세계경제를 이끌었다. 1990년대 미국의 ‘전설적인 10년(fabulous decade)’이 그것이다. 2000년대에 들어서면서 세계경제의 주도권은 BRICs로 넘어가는 듯했다. 중국을 필두로 브라질, 러시아, 인도의 성장세가 두드러졌으며, 2007년 미국의 금융위기가 터지자 미국과 유럽은 더 이상 성장엔진이 될 수 없을 것 같았다.유럽과 일본의 경우 2015년에도 높은 성장률을 기대하기는 어려워 보인다. 여러 국제기구에 따르면 간신히 0.9%의 경제성장을 달성하리라 예측한다. BRICs도 예전 같지는 않다. 중국의 경우 7.2%로 여전히 높지만 2000년대 초중반에 비

을미년 새해가 밝았습니다. 올 한해 독자분들 모두 행복하시길 기원합니다.정책시사경제지 는 새해를 맞이해 새로운 기획과 변화를 준비했습니다. 이번 호 잡지를 받아 보시면서 느낀 것처럼 잡지 판형이 바뀌었습니다. 이전 판형보다 약간 작아졌습니다. 여러 독자분들께서 이전 판형이 커서 가지고 다니기에 불편하다는 지적을 하셨습니다. 이전 판형은 그래프와 도표가 많은 경제지의 특성을 고려해 읽기에 편하도록 다른 잡지보다 판형을 크게 한 것입니다. 미국의 경제전문 잡지 도 같은 판형입니다. 하지만 기존 잡지 크기에 익숙한 독자들께서는 이전 판형이 크고 불편하다는 느낌을 받으셨던 같습니다. 그래서 이번 호부터 잡지 판형을 우리나라의 일반적인 판형으로 바꾸었습니다. 이

경제학자로서, 나도 제대로 시도해보지 못한 것들에 대해서 글을 쓰려고 하니까 갑자기 막막함이 느껴지기도 한다. 축적, 발전, 성장, 이런 단어들이 시대에 따라서 더 많이 쓰이거나 덜 쓰이기도 한다. 축적은 보통은 자본이라는 단어와 결합되어 자본 축적이라는 형태로 사용된다. 로자 룩셈부르크가 경제학자로 활동하는 19세기 후반, 그녀의 대표적 저서는 이었다. 20세기 초반을 지나면서, 축적이라는 단어보다는 발전 혹은 성장과 같은 단어가 사용되기 시작한다. 구조 변화에 대한 약간의 이해의 차이에 의해서 두 단어의 용법이 갈린다. 어쨌든 기본적으로는 ‘사이즈’ 즉 경제 시스템의 크기에 관한 것이다.주류 경제학이든 혹은 맑스 계열의 비주류 경제학이든 아니면 발전경제학에 가깝든, 이 사이즈에 대해서는

희망찬 미래를 위한 “더나은미래포럼” Part 2 “대전화 Virtu 2015” 첫 번째 초대인물은 정연수 한국노총 공동위원장(전 서울메트로 노조위원장).매우 부드러운 인상이다. 그렇지만 대단히 논리정연하다. 언변에 거침이 없다. 현대 노동이 안고 있는 철학적 구조를 설파할 때는 고민하는 지성의 진지한 모습이 역력하다. 2만여명의 노조원을 둔 “국민노총”의 리더였던 그가 국내 최대 노조연맹 한국노총과 합병을 일궈낸 단면이 그대로 드러난다. “2015년은 한국 노동조합 역사상 새로운 전환의 시점으로 기록될 것입니다”국내 최대 노동조합조직 한국노총의 공동위원장으로서 처음 맞이하는 을미년, 새해를 앞둔 그의 포부는 매우 거침없다.그는 지난 2010년 제14대 서울지하철 노조위원장에

"밝고 활기차다".봉천역 4번 출구 바로 앞에 위치한 실로암시각장애인복지관.첫 인상이 너무 좋았다. 장애인중 가장 애로가 많다는 시각장애인. 그래서 다소 어두운 분위기를 예상했는데 빗나가도 한참 빗나갔다. 복지관을 찾는 시각장애인들뿐만이 아니라 근무하는 직원들 모두가 활기차고 친절했다. 주차를 안내하는 분부터 입구에서 안내하는 직원들까지.박대삼 인식개선팀장은 “모두가 밝다. 즐겁게 일한다. 다들 박봉이지만 보람을 느낀다. 이게 실로암의 가장 큰 장점”이라고 밝게 말한다.의도적으로 보이지 않고 진심이 느껴졌다. 마치 선진국 장애시설을 찾은 것 같았다.기독교에서 “보냄을 받았다”는 의미인 “실로암”. 실로암복지

명나라가 망했다. 멸망의 원인은 온전히 정치적인 것이었을까? 황종희는 정치투쟁의 밑에 이권 다툼이 있음을 잘 알고 있었다. 그리고 이권 다툼을 규정하는 것은 바로 경제제도였다. 왜 잘 나누는 성인의 정치는 사라졌는가? 이 물음은 경제제도의 변천을 고찰함으로서 알 수 있을 것이다. 이 주나라 이래 중국의 주요한 경제제도의 변천을 검토하는 경제사 교과서의 형태를 띤 것은 바로 이 때문이다. 물론, 여기에서 그 모든 것을 다룰 수는 없다. 돈에 한정해서 살펴보자.문제는 돈이었다뭐니 뭐니 해도 돈(money)이 문제였다. 그런데 무슨 돈이 문제였을까? 금은, 동전, 지폐, 물품화폐(粟帛), 사실 명대에는 많은 종류의 돈이 유통되고 있었다. 그것들이 교환의 매개로 기능하는 경제의 영역은 달랐다.

“보편적 복지가 시대정신”그것이 승리요인이고 자부심의 근원이라고 강조한다. 차분하고 분석적이다. 책임감이 몸에 밴 듯하다. 정쟁이 적어서일까. 국회와 서울시의회를 바꾸었으면 하는 바람마저 들게 한다. 보는 사람이 오히려 뿌듯하다. 서울시 의회 다수당을 이끌고 있는 신원철 서울시의회 새정치민주연합 원내대표. 그는 서울시정에 관한한 박원순 시장보다 선배다. 어느덧 2선의원이다.새정연은 굴직굴직한 선거에서 4연패를 당하고 있지만 서울시당은 압도적으로 승리하고 있다. 박원순 시장의 인기도 높지만 서울시 새정연 의원들의 공도 빼놓을 수 없다. 박원순 시장과는 같은 정당으로써 깊은 협조관계를 유지하면서도 부득이하게 감시와 견제의 기능을 수행해야 한다. 얼굴이 너무 곱상해 오해하기 쉽다. 하지만 그의