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东亚话语思维下的东北亚经济共同体战略对接
东亚话语思维下的东北亚经济共同体战略对接
  • 张玉山:吉林省社会科学院
  • 승인 2019.01.11 16:10
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2018年即将过去这不同以往的年终岁尾之际们再次齐聚沈阳共同探讨东北亚共同体的建设问题无疑具有十分重要而特殊的意

2018论是在朝鲜半岛的历史还是在东北亚及世界的历史上都注定是不平凡的一年首先是朝鲜半岛局势出现了历史性的转变鲜公开表明了弃核意愿转变了国家发展战略韩国积极互动为推动南北和解合作及朝美首脑会晤保持半岛局势持续改善做出了重要贡献其次韩三国FTA开始提速东北亚各国在维护多边贸易体系对贸易保护主义对单边主义方面有着不可多得的一致

这与贸易保护主义抬头的西方形成鲜明对比可以论政治局势还是经济形势东亚好于西亚亚洲好于欧美

但是们也应该看到中美贸易摩擦及处于十字路口的经济全球化贸易秩既可以倒逼东北亚区域经济一体化的共同体建设加速会给东北亚共同体设带来负面影响就在这个月在美国的影响下日本也以国家安全为由毫无根据地在政府采购中拒绝了中国中兴公司和华为公司的5G 通信设备随后日本的三大电信运营商也宣布不采购中国的5G通信设备

这使我想到如果不改变这种西方的零和博弈的话语思维即便建立中日FTA 又能如何这种方式对待双边或多边贸易即使日本号称对华关税除农业领域外几乎零关税又能有什么意义

所以我今天要讲的就是东北亚共同体的建须建立在东亚话语思维之下而不能建立在西方话语思维之下西方今天的乱局就是东北亚地区明天的乱局

 

东西方话语思维的主要差异

 

东亚话语思维的核心是天下一家的天下张胸怀天下利己达人张协和万邦包容共生天下大同张尊重彼此关切和发展道路实现和而不同”“合作共”“开放共赢和合发展局面目前东北亚各国提出的各种共同体建设方案都体现了东亚传统的理念和话语思维

在世界政治经济处于十字路口的深刻调整之际国提出了东亚话语思维下构建人类命运共同体的理念以及实现互联互通和共赢共享的带一路实践方案这种理念在某种程度上已经超越了地缘共同体精神共同体安全共同体的思维局限谓是现代版的天下”。尽显东亚话语思维中纳百川的包容发展理念

这与西方的权力界定利益马基雅维利摩根索话语思维模式完全不近年来西方鼓吹的所谓修昔底德陷就是西方话语思维下的话语陷阱

正如上个月美国前常务副国务卿詹姆斯·斯坦伯格在北京大学演讲时所言在西方现实主义理论看来,“完全是错误的它不是国际关系的常态这就是所国政治的悲剧”。没有两个国家会真正实现”,国成功会失败国际关系就是某种形式的零和博弈在全球化的发展过程中赢家也有输家目前的国际体系已经不是一个双赢的体系

这就是西方的话语思维模式对我有利时它就是合理的、“双赢对我不利它就是不合理的不是双赢换言之有利于我保持领先地位时它就是合理的胁到我的领先地位时它就是不合理的

另外按照西方中心论的话语思维经济全球化的发展就应该促使全球经济体制和政治体制向西方靠拢和看齐但是当发现中国改革开放取得重大成就而政治体制并没有向西方靠拢看齐时就非常失望这也是目前中美贸易之争政治化的主要原因之一这种不能超越意识形态的零和思维正是西方话语思维的集中体

东北亚共同体的建设显然不能建立在这种西方话语思维之上东北亚共同体的建设中们不仅要解决具体的经济贸易问题更有解决话语思维的立足点问题们需要的是共同参与的共赢游戏思维而不是以邻为壑的零和游戏思维需要的是市场准入而不是壁需要的是开放的窗口而不是经济铁幕是互联互通而不是彼此脱钩是相互交融而不是渐行渐远伙伴关系而不是互为敌手概而言之东北亚共同体建设需要的是包容性的增而不是离散性的孤芳自百花争艳才是美好的春天一枝独秀只能说是零落的春天

东亚古老的话语思维中经常讲”,这是两个人注重的就是人与人之间的合作互助关系国家之间的关系也是如此孤立他人就是孤立自己

东北亚共同体建设过程中们必须摒弃那种你的得就是我的失种西方现实主义的零和思维决这一问题比具体项目的讨论更为重要

 

东北亚共同体建设的紧迫性

 

东北亚经济共同体建设的紧迫性主要体现在以下几个方面

1经济全球化面临挑战逆全球化暗流涌单边主义贸易保护主义开始

2欧盟出现松动离散倾向去一体化风险显现孤立主民族主民粹主义正在撕裂欧洲

3北美自贸区出现孤立主义贸易保护主义的有毒条款

4全球自由贸易体制面临失序的危险国例外主义单边主义横行,“精神几乎无所顾忌

虽然我们说不管是鼓吹切断供应链瓦解全球市还是宣扬经济脱钩阻碍科技交流或是企图发动贸易战关税战网络战战甚至热战都是负责任行为是逆历史潮流而动会改变经济全球化趋势但在经济全球化和世界自由贸易体制处于十字路口的困难时期东北亚共同体建设的任何积极进将为推动经济全球化进一步发展维护世界自由贸易体制而增加新的助力

虽然我们说东北亚地区没有单边主义国都致力于维护多边自由贸易体但是日本政治化的贸易保护主义做法值得我们警惕别是欧盟议题政治导致欧盟去一体化的经验教训值得东北亚各国警惕如果说欧盟未老先衰们更应该警惕东北亚共同体久拖不决而胎死腹中

 

东北亚共同体建设中战略对接的几点建

 

1加快中日FTA 谈判进程为明年区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP达成后终达成中日韩三国高水平的自由贸易协定FTA做好准

1114第二次区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP领导人会议在新加坡举行一年前马尼拉召开RCEP 第一次领导人会议一年各方加快工作节奏完成谈判任务从去年不到50%迅速提升到今年的近80%现在谈判已进入关键时期为提高贸易投资自由化便利化水平进区域经济一体化与会领导人一致认为当前国际形势中逆全球化和保护主义上升尽早谈判达成RCEP是各方共同的责任愿加紧努力势而上争取在2019 年完成RCEP 谈判

 

2动中韩FTA 的升这不仅是为了应对RCEP也是为了应对中日韩三国FTA韩自由贸易协定自2015 12 月生效以况也有了很大的变化和发展时调整升级也是大势所趋顺势而为

 

3在互联互通战略对接方面既要关注长远为朝核问题解决后的互联互通做好前期准也要立足现实从绕开朝鲜的可行项目入手动基础设施的互联互通

首先韩国新北方政策对接俄罗斯东方政策”,实现互联互通目前看是避开朝核影响尽快实现部分战略目标的最佳途径韩国新北方政策的重点是桥战略规划”:天然铁路电力极航线造船业园农业产领域几乎在这九大领域都可以与俄罗斯进行合作而且在日本深度介入俄罗斯远东开发之前韩国具有很大的比较优势这对于加快大图们江区域经济深度融合扩充大图们江区域腹地经济规模具有重要意当然韩国作为美国的盟国也要考虑到如何避开对俄合作会受到欧美对俄罗斯制裁的影响

其次从实施的领域看韩国新北方政策与中国带一路实也有较大的重合但在在避开朝核制约开展的合作领域主要包括园区建设互通的铁路网及港口建设这方面既要考虑到未来与半岛北部的衔接也要兼顾中国东北腹地经济的加快发展深入发展及深度融合东北亚地区如果有腹地经济的大发展就不会有自身的大规模物流产生这也是二十多年了大图们江区域合作开发进展缓慢的主要原因之一

当然为应对未来朝核问题解决之后的半岛一体化的战略对接韩合作的园区建设重点还是应该放在吉林延边的图们江地区辽宁丹东的鸭绿江地区应该考虑这也是考虑到未来朝鲜半岛东西两条铁路干线与中国东北地区铁路干线对接后发展物流中心的需要

具体而言珲春国际物流园罗津——哈桑综合物流项目营口——满洲里——欧洲国际铁路网的合作都可以先行先试这条铁路网实际上属于中蒙俄经济走廊建所以韩国的新北方政策也是中国东北发展中蒙俄经济走廊设的助力因素

再次韩俄三方合作改扩建中国东北地区与俄罗斯远东地区的交通网络也有一定的合作空包括航空铁路公路港口珲春——扎鲁比诺跨境公路建鲁比诺港改造连港集团投资纳霍德卡渔港改建项目韩国推出 新北方政策”,给中俄韩三国合作建设基础设施提供了新的契机国合作有助于三方发挥各自的比较优势效果比两国合作更好

 

4从解决朝核问题入手亚洲悖论”。朝核问题的解决进程必然是朝鲜半岛永久和平体制建立的过程这应该是东北亚共同体建设过程中洲悖的机遇和很好的切入点东北亚各国应该顺势而为在打造东北亚经济共同体的同也建立起安全共同体

 

最后我要说的是东北亚区域经济合作中或在推动东北亚共同体建设们真正缺乏的似乎不是规划与战略图们江区域合作开发25 年之久的发展历程我们真正缺乏是合作共东亚话语思维缺乏的是类命运共同体理念与共识

 

출처: 이 글은 2018 12 21일 주중 심양 한국총영사관 주최《2018 동북아공동체포럼》에서 발표된 문장으로, 주최측의 동의를 거쳐 게재된 글입니다. 문장, 사진, 도표, 표지디자인 및 영상자료를 포함한 본 문장의 모든 내용은 저작권법의 보호를 받고 있는 바, 무단 배포를 금합니다. (本文来源是20181221日由于韩国驻沈阳总领事馆主办的《东北亚共同体论坛》上发表的文章,经过主办单位的同意而刊登。包括文字,图片,封皮设计及视频资料在内的本书中所有内容都受版权法的保护,禁止擅自发行。)

 


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