如何实现东北亚地区的和平共处、共同发展?这是东北亚国家的共同目标,是现代东北亚学者最大关注的时代命题。笔者认为,东北亚各国应以共同努力,在地区安全上构建“东北亚和谐时代”,在地区发展上打造“东北亚经合时代”,和平安全可以从经济合作启动,经济合作才能完成时代任务。
韩中两国为何要在国家战略对接上合作?其主要理由在于两种时代变化:东北亚地区已经面临了“地区和谐时代”和“地区经合时代”。这是一种历史性的潮流。随着新潮流的出现,韩中关系在三个方面需要紧密合作。
第一,国际政治方面,韩中两国紧密合作、提前准备,为“东北亚和谐时代”发挥主动性。首先,两次“特金会”后,朝美关系继续以冷静对话形式发展,双方发生武力冲突的可能性大幅减少,但双方的分歧还需要调整。因此在朝美谈判进程中需要具有斡旋作用的国家参与,最合适的参与者当属朝核问题当事者的韩国和有关者的中国。其次,随着朝美对话谈判进程推进,韩朝关系也有了紧密的沟通渠道,打造了“韩中美朝”的“四方会谈”气氛。再次,河内的第二次“特金会”出现分歧,笔者认为,其中有些东西很微妙,但有些东西能看清楚。微妙的是政治,清楚的是经济。朝美要在这两者中找到一个结合点,而韩中两国可以以斡旋者的身份介入,从而在解决朝核问题上发挥作用,成为“东北亚和谐时代”的主动者。朝美不愿意打仗,在分歧调整中需要相关的斡旋者发挥作用。
第二,国际经济方面,韩中两国紧密合作可以主导“东北亚经合时代”,将在构建“东北亚经合组织”上发挥主动性和领导型作用。目前东北亚地区相关国家都有了地区经济合作的基本构想,如韩国的“新北方政策”和“半岛新经济构想”、中国的“一带一路”和“东北振兴政策”、俄罗斯的“新东方政策”,蒙古、日本以及朝鲜也有类似的计划。但东北亚地区经济合作的核心因素还是“朝鲜”。因此就经济发展经验、高科技新技术发展经验、投资资金和金融体制以及与朝鲜的地缘和政治关系而言,韩中两国是展开“东北亚经合时代”的最合适的国家。
第三,国际社会和民间交流方面,韩中两国民间社会也需要紧密合作,将在东北亚政治和谐和经济合作方面起到启动者和扩散者的时代功能。东北亚民间交流的活跃发展是国际社会的和平安全经济合作的主要起点,同时成为促使东北亚国际社会推动地区安全、和平共处、双赢经合的核心推动者。韩中从1992年建交以来,两国关系的发展已经具有27年的经验,其中最宝贵的合作经验是就民间交流。过去韩中关系中即便发生摩擦,民间交流还是不断地发展,在两国关系的发展上做出最大的贡献。
东北亚的和平安全可以从地区经济合作做起,经济合作的发展又离不开地区的民间交流。东北亚和平的关键在于“朝核问题”和“朝美关系”如何进展,但东北亚的真正的和平安全从地区经济合作开始。在这方面,韩中是最能发挥主动性的国家。随着历史和时代的潮流方向,韩中两国应加强以“新北方政策”和“一带一路”为代表的两国国家战略对接,进而展开在构建“东北亚和平安全机制”和“东北亚经济合作组织”上紧密合作,打造“新东北亚和平经合时代”。
金相淳:东亚和平研究院理事长、韩国总统直属北方经济合作委员会国际关系专门委员、共同民主党东北亚和平合作特别委员会政策咨询委员、韩国经济21网“China In Asia”平台共同代表和总编辑、首尔传媒大学院大学特聘教授、中国察哈尔学会高级研究员。
자료출처(资料来源):中国红星新闻 2019-04-26 18:37